廊坊市推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和鍋爐超低排放改造 （深度治理）十條支持政策措施（征求意見稿）
為進(jìn)一步落實(shí)省辦公廳《河北省推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和鍋爐超低排放改造（深度治理）十條支持政策措施》，全面推進(jìn)鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)和鍋爐污染物超低排放改造、燃煤電廠污染物深度治理，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，市直各部門認(rèn)真研究，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，積極主動(dòng)對(duì)接省級(jí)對(duì)口單位，制定了我市推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和鍋爐超低排放改造（深度治理）十條支持政策措施。具體如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)“暢通審批綠色通道”制度。
持續(xù)深化“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，進(jìn)一步提質(zhì)提速，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)、鍋爐大氣污染物超低排放改造和燃煤電廠污染物深度治理項(xiàng)目，各級(jí)各部門在受理行政許可后7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（市發(fā)改委、市行政審批局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
二、落實(shí)環(huán)保設(shè)備投資抵免稅政策。
對(duì)開展大氣污染物深度減排的燃煤電廠，進(jìn)行超低排放改造的鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)和鍋爐減排改造項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政部等5部門《關(guān)于印發(fā)節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2017年版）的通知》（財(cái)稅［2017］71號(hào)）要求，實(shí)行環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備投資額的10%抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額，企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)轉(zhuǎn)期不得超過(guò)5個(gè)納稅年度。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
三、實(shí)行環(huán)境保護(hù)稅減免。
按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，對(duì)完成超低排放改造并通過(guò)驗(yàn)收穩(wěn)定運(yùn)行的鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)和鍋爐減排改造項(xiàng)目，完成大氣污染物深度減排并通過(guò)驗(yàn)收穩(wěn)定運(yùn)行的燃煤電廠，排放應(yīng)稅大氣污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)30%的，減按75%征收環(huán)境保護(hù)稅；排放應(yīng)稅大氣污染物濃度值低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)50%的，減按50%征收環(huán)境保護(hù)稅。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
四、指導(dǎo)對(duì)標(biāo)升級(jí)改造。
嚴(yán)格鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)、鍋爐大氣污染物超低排放改造和燃煤電廠污染物深度減排治理項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，嚴(yán)格執(zhí)行河北省關(guān)于鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)和鍋爐大氣污染物超低排放、燃煤電廠深度減排地方標(biāo)準(zhǔn)。開展環(huán)評(píng)審批、排污許可、環(huán)境督查執(zhí)法與服務(wù)雙推進(jìn)，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)企事業(yè)單位升級(jí)改造污染防治設(shè)施，加強(qiáng)精細(xì)化管理，推動(dòng)生產(chǎn)綠色化、清潔化。（市環(huán)保局、市工信局、市質(zhì)監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
五、優(yōu)先開展排污權(quán)交易。
按照省要求盡快啟動(dòng)排污權(quán)二級(jí)市場(chǎng)交易，對(duì)開展大氣污染物深度減排的燃煤電廠和超低排放改造的鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)、鍋爐減排改造項(xiàng)目，形成的二氧化硫、氮氧化物減排量，優(yōu)先進(jìn)行排污權(quán)交易，實(shí)現(xiàn)早減排、早受益，大減排、大受益。（市環(huán)保局、市財(cái)政局、市公共資源交易中心，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
六、推進(jìn)排污權(quán)抵押貸款。
推動(dòng)全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化排污權(quán)資源意識(shí)，落實(shí)《河北省排污權(quán)抵押貸款管理辦法》，對(duì)完成大氣污染物深度減排的燃煤電廠和超低排放改造的鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)、鍋爐減排改造項(xiàng)目，在符合排污權(quán)抵押貸款有關(guān)規(guī)定情況下，優(yōu)先支持利用排污權(quán)抵押貸款。（人行廊坊市中心支行、市環(huán)保局、市政府金融辦、廊坊銀監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
七、推薦納入先進(jìn)技術(shù)目錄。
按照國(guó)家、省關(guān)于《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（大氣污染防治領(lǐng)域）》申報(bào)條件，對(duì)完成超低排放改造（深度治理）的鋼鐵、水泥、玻璃、燃煤電廠等企業(yè)，組織開展擇優(yōu)推薦編入《國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)目錄（大氣污染防治領(lǐng)域）》工作，充分發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)在大氣污染防治工作中的作用。（市環(huán)保局、市科技局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
八、實(shí)施差別化電價(jià)政策。
按照《河北省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步完善差別電價(jià)等有關(guān)政策的通知》（冀價(jià)管〔2013〕119號(hào)）授權(quán)和河北省發(fā)展和改革委等四部門《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)事項(xiàng)的通知》（冀發(fā)改價(jià)格〔2014〕845號(hào)）規(guī)定，對(duì)逾期未完成超低排放改造的鋼鐵、焦化、水泥、玻璃等企業(yè)，在現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)或市場(chǎng)交易電價(jià)基礎(chǔ)上實(shí)行差別電價(jià)，差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.1元；落實(shí)差別電價(jià)工作機(jī)制，發(fā)改、工信部門按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)甄別提出逾期未完成超低排放改造的相關(guān)企業(yè)名單并函告價(jià)格主管部門，價(jià)格主管部門在15個(gè)工作日內(nèi)明確其應(yīng)執(zhí)行的差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并通知電力部門落實(shí)差別電價(jià)政策；供電企業(yè)要根據(jù)價(jià)格主管部門公布的企業(yè)名單和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取加價(jià)電費(fèi)，并按季度將收費(fèi)情況報(bào)價(jià)格主管部門備案；財(cái)政部門負(fù)責(zé)規(guī)范加價(jià)電費(fèi)管理和使用，按照河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整〈河北省差別電價(jià)收入收繳使用管理辦法〉的通知》（冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2014〕572號(hào)）規(guī)定，將因?qū)嵤┎顒e電價(jià)政策而增加的加價(jià)電費(fèi)主要用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，節(jié)能減排、淘汰落后和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
九、實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)差異化管理。
按照省要求對(duì)通過(guò)驗(yàn)收并穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)和鍋爐，以及完成深度治理并通過(guò)驗(yàn)收的燃煤電廠，實(shí)施綠色環(huán)保調(diào)度，按照相關(guān)政策要求適當(dāng)減少或免于采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。（市環(huán)保局、市發(fā)改委、市工信局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
十、支持參與綠色單位評(píng)選。
按照工信部辦公廳《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》和省工信廳《關(guān)于印發(fā)〈河北省實(shí)施綠色制造推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案〉的通知》要求，開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng)，支持完成大氣污染物深度減排的燃煤電廠和超低排放改造的鋼鐵、水泥、玻璃等企業(yè)、涉及鍋爐減排改造的單位評(píng)選綠色工廠，優(yōu)先支持其符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的重點(diǎn)技改項(xiàng)目和重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)。遵循廠房集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化原則，積極組織企業(yè)申報(bào)綠色工廠。（市工信局、市環(huán)保局，各縣（市、區(qū)）、廊坊開發(fā)區(qū)）
